2單位內部應急資源

2.1應急救援組織體系

為有效實施應急救援，設立生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），負責組織指揮應急救援工作。總指揮由總經理亓中華擔任，現場總指揮由安全總監陳剛擔任，副總指揮由生產副總經理、工會主席、財務總監、總經理助理等分管領導擔任。

2.2應急救援指揮機構

（1）應急救援指揮中心

總  指  揮：亓中華

現場總指揮：陳剛

副 總指揮：齊順山、周清功、崔寶榮、文增生、祝成芳、楊振增、劉太亮、齊俊杰、鄭偉

成員：崔成波、唐宏民、張廣超、任昌勝、王 磊、王義景、耿彥生、張  勇、李敦明、陳軍成、徐剛芹、孫華、亓超、崔廷忠、王濤、王志國、董方海、張吉軍

應急指揮中心辦公室設在礦調度室（以下簡稱調度室），承擔救援期間各小組之間的救援工作協調，督導各小組救援工作落實情況，定期向指揮部匯報各小組救援進展情況。

2.3 應急救援專業組

指揮部下設安全技術組、搶險救災組、警戒保衛組、后勤保障組、善后處理組、醫療救護組6個應急救援專業組。

2.3.1總指揮職責

（1）為生產安全事故應急救援工作的第一責任人，全面負責救援工作。

（2）根據現場的危險等級、潛在后果等，決定本預案的啟動。

（3）指揮和組織協調應急行動期間各救援小組工作，保證應急救援工作的順利完成。

（4）批準向主管部門、政府有關部門報告和對外信息發布。

（5）事故影響范圍和危害程度繼續發展，超出本礦處置能力時，向集團公司或政府應急救援機構提出救援申請。

2.3.2 現場總指揮職責

（1）協助總指揮組織或根據總指揮授權，指揮完成應急行動。

（2）向總指揮提出應采取地減輕事故后果的應急程序和行動建議。

（3）協調、組織應急行動所需人員、隊伍和物資、設備調運等。

2.3.3 應急救援小組職責

（1）安全技術組

組  長：技術副總經理

成  員：技術科、安全科、辦公室、物資科、調度室、設備科、企管科、基建科其他相關人員組成。

主要職責：

安全科科長或主管擔負現場查勘，對可能造成衍生事故提出預防措施等任務。

技術科負責向指揮中心提供詳實的災區和周圍環境情況資料，查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍，設立專業監測網點，對災害點穩定性進行監測和評估；完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。

（2）搶險救災組

組　長：安全總監。

成  員：各單位兼職救護隊員

主要職責：

負責現場搶險救災

保衛科擔負火災事故的現場滅火任務。如發生有毒物質污染事故，配合事故單位進行場地清洗。

清洗結束后由安全科環保主管進行監測鑒定，必要時邀請縣環保部門參與。

（3）警戒保衛組：

組  長： 保衛科科長

成  員： 保衛科人員

主要職責：

迅速組建交通治安管理隊伍擔負現場治安管理，組織事故現場治安巡邏保護；做好現場交通指揮，道路管制，維護現場治安秩序和交通秩序；設立警戒，對事故區域現場實施戒嚴封鎖，指揮疏散現場無關人員，協助應急搶險組轉移受傷員工；完成現場搶險救災指揮中心交辦的其它工作。

（4）后勤保障組

組　長：辦公室主任

成  員：辦公室、財務科、物資科采購人員和倉儲主管。

主要職責：

辦公室擔負應急過程中車輛保障及傷員搶救運送、事故的善后處理工作；負責應急行動中的后勤保障工作，為應急救災人員提供生活保障；負責確保應急救災通訊聯絡的暢通工作。

物資科負責平時搶險物資材料的準備、保管，及應急過程物資器材的協調、保障。

（5）善后處理組

組  長：企管科科長

成  員：企管科、財務科、辦公室相關人員。

主要職責：

積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，必要時聯系外部力量提供心理及司法援助。做好疫病防治和環境污染消除工作。督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。

（6）醫療救護組

組  長：物資科科長

成  員：衛生室人員、辦公室司機、調度室司機。

主要職責：

迅速組織、調集現場醫療救治隊伍；負責聯系、制定、安排就治醫院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治及對傷員實施搶救措施和轉送醫院救治，減少人員傷亡；負責調集安排醫療器材和救護車輛。

當發生事故時，由辦公室負責及時通知附近醫院，需要轉院搶救的，由辦公室負責派救護車。

以上組織機構中組長因故無法趕赴現場時，按順序依次替補，行使職責。

其它未編入上述組織機構的人員，均由指揮部隨時調度。

2.4應急救援隊伍

2.4.1 兼職應急救援隊伍

公司成立兼職礦山救護隊，統籌管理公司的應急管理工作，實行24小時應急值守制度。就近與沂源縣第二人民醫院、沂源縣第二消防站、萊蕪鋼鐵集團魯南礦業有限公司等單位建立聯合互動機制，保障在應急狀態下，以上單位能夠在10～20分鐘內趕到事故救援現場，按照救援程序組織救援。

2.4.2 應急專家隊伍

建立應急救援專家庫，由副總工程師、相關職能部門人員等有關專業技術人員組成（采礦、掘進、機電、運輸、通風、地測采、防治水等），覆蓋了礦山災害的各專業領域。

2.5 應急保障

2.5.1 應急物資裝備保障

（1）事故應急救援物資和設備儲備，由調度室建立事故應急救援物資和設備檔案，設專人管理，內容包括類型、數量、保質期（更換日期）、存放位置、運輸及使用條件、管理責任人等，確保應急救援時緊急調用。根據救援需要，由應急救援指揮部隨時調集儲備庫的物資和設備。

（2）由各相關專業部門、區隊設立應急救援物資和設備儲備倉庫，配備適應需要的應急救援物資設備，建立應急救援物資和設備檔案，專人管理，臺帳檔案完善。

（3）所有應急救援物資、設備，礦應急救援指揮部可以緊急調用，有關單位必須絕對服從。

2.5.2 經費保障

應急救援工作所需物資、經費，培訓、演練費用列入年度專項資金計劃，應急救援經費從安全費用中預留，并做到�？顚Ｓ�，保證可隨時提取使用；必要時，申請使用上繳財政的安全風險抵押金。

2.5.3 交通運輸保障

辦公室應保證救援所需車輛，救護車應保證24小時值班制度。調度室、安全科合理安排使用，需要外部力量支援應急時，應與沂源縣公安交通管理部門進行溝通，求得對救援工作的大力支持。在應急響應時，保衛科應積極配合沿途有關地方人民政府提供交通警戒支持，以保證及時調運礦山事故災難應急救援有關人員、隊伍、裝備、物資。開設應急救援特別通道，最大限度地贏得應急救援時間。

2.5.4 治安保障

事故發生后，保衛科人員應根據現場情況，按照應急指揮中心的要求，維護現場治安做好警戒，加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現場秩序。保衛科根據指揮中心的要求及時疏散現場工作人員，必要時要疏散周邊群眾。事故發生單位應積極發動和組織群眾開展群防聯防，協助保衛科做好治安和疏散工作。必要時，向東里鎮派出所求助。

2.5.5 技術保障

建立應急救援專家庫，事故應急救援期間，由副總工程師、相關職能部門人員、事故單位技術負責人等有關專業技術人員組成技術保障組（采礦、掘進、機電、運輸、通風、地測采、防治水），負責研究制定搶險救災技術方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術難題。

2.5.6 醫療保障

（1）醫療救護組負責指導礦山事故傷員的急救工作，為礦山事故應急救援提供醫療救護方面的技術支持。

（2）建立應急醫療救護站，負責礦山事故傷員的醫療急救和礦山救援隊伍醫療救護知識專項培訓工作。

（3）礦山應加強與沂源縣人民醫院和沂源縣第二人民醫院的協調工作，請求幫助、指導、參加礦山事故中危重傷員的救治工作。

2.5.7 善后處置

事故應急救援期間和結束后，由礦分管負責人、辦公室、后勤保障等部門負責人組成善后處置組，負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠、食宿接待、車輛調度等善后處理工作。

2.5.8 通訊與信息保障

有關人員和有關單位的聯系方式保證能夠隨時取得聯系，公司調度值班電話保證24小時值守。

通過有線電話、移動電話等通信手段，保證各有關方面的通訊聯系暢通。

礦救援指揮部與沂源縣應急局應急救援指揮中心以及兄弟礦山，醫院建立暢通的應急救援指揮通信信息系統。

調度室、物資科應保障本單位應急通信、信息網絡的暢通。

3單位外部應急資源

3.1 應急隊伍

山東華聯礦業股份有限公司成立30人的兼職應急救援救護隊。

3.2 外部應急救援隊伍

3.2.1 礦區周邊消防隊伍

礦區周圍建有沂源縣公安局消防大隊東里中隊、沂源縣消防救援大隊距離礦井4.8km、40km，緊急情況下可撥打消防救援電話申請救援。

3.2.2 周邊企業救援隊伍

山東華聯礦業股份有限公司與周邊同行單位有良好的協同救援關系，同行單位有萊蕪鋼鐵集團魯南礦業有限公司，一旦需要，相鄰單位都能夠及時進行支援。

3.3 外部醫療保障

沂源縣人民醫院始建于1950年，現有在職職工1310名，博士、碩士生104人，專業技術人員1055人，開放床位800張。2020年門診量59萬余人次，出院4.7萬余人次。為泰山醫學院、濱州醫學院、濟寧醫學院和山東醫學高等�？茖W校等實踐教學醫院。設有國家級藥物臨床試驗機構；國家級示范卒中防治中心、胸痛中心、呼吸與危重癥中心（PCCM）；建有兩家院士工作站。2019年首次進入艾力彼全國縣級醫院競爭力排名500強，2020年正式成為三級乙等綜合醫院。

2015年我院成為山東省立醫院集團沂源醫院，2018年成為山東大學第二醫院醫聯體，建立協作幫扶關系，與山東省腫瘤醫院結成醫聯體，建成山東省腫瘤醫院腫瘤規范化診療基地。設有山東省立醫院遠程會診中心。2014年與十二家鄉鎮衛生院結成醫聯體，建成醫學影像、心臟監護、心電診斷等遠程會診中心。2018年成立沂源縣第二人民醫院等8處分院，并成為緊密型醫共體，我縣被確定為國家緊密型醫共體試點。在鄉鎮衛生院建成沂源縣第二人民醫院等5處醫療急救站。建有沂源縣危重孕產婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心、胸痛中心、卒中防治中心、癌癥中心、呼吸重癥中心、急救醫學中心、創傷中心、影像中心等十大中心。

新院占地253畝，建筑面積15萬平方米，規劃床位1200張，已于2017年9月破土動工，2021年正式投入使用，老院區改造成康養中心，屆時我院將成為擁有床位2000張集醫療、教學、科研、預防、康復、保健、醫養結合為一體的大型集團醫院。

沂源縣傳染病醫院占地3700平方米，建筑面積3500平方米，設置床位60張，為副科級公益一類事業單位，該院設立在沂源縣人民醫院溝泉分院，由沂源縣人民醫院代管，具體負責全縣傳染病患者的收治工作。

醫院擁有德國西門子1.5T、0.35T核磁共振各1臺，西門子128層、美國GE16排CT各1臺；西門子Artis Zee Ceiling血管造影機、飛利浦UNQFD20血管造影機各1臺；美國GE及飛利浦高端彩超10臺；奧林巴斯胃腸鏡系統4套，德國、日本產各型腔鏡系統6套、鈥激光碎石機、超聲乳化儀；美國瓦里安直線加速器；費森尤斯人工腎透析機等先進醫療設備。醫院成功開展了急性心肌梗死急診冠脈介入治療（PCI）、急性大面積腦梗死病人的血管內介入支架取栓治療、其他腦血管及周圍血管介入手術，心臟直視手術，腹腔鏡、胸腔鏡、腦室鏡、前列腺電切鏡、關節鏡手術，斷指（趾）、斷掌再植術，人工髖膝關節置換術，腦腫瘤摘除術，超聲乳化人工晶體植入術，人工牙齒種植術，腫瘤規范性治療等在全市區縣級醫院處于領先水平。

醫院榮獲“全國百姓放心示范醫院”、“省級消費者滿意單位”、“2017年度山東省縣級綜合醫院最佳管理排行榜第十三名”、2019年全國300家、山東省60家達到縣級醫院綜合服務能力推薦標準要求的醫院之一；2019年全國20家、全省3家，縣域卒中、胸痛雙中心建設先進單位；《基層醫院卒中中心建設》案例成功入選2020年度中國現代醫院管理——學科建設典型案例，成為該主題全國十大典型案例中唯一的縣域醫院，并被收錄為國家衛生健康委能力建設和繼續教育中心教學案例資源庫，在全行業進行推廣應用。

3.4 外部應急救援物資

萊蕪鋼鐵集團魯南礦業有限公司均設有物資儲備庫，儲備了大量礦山事故應急物資和設備。必要時，急救援指揮部向相鄰單位，提出應急物資設備支援申請。

4應急資源差距分析

4.1應急資源分析

萊蕪鋼鐵集團魯南礦業有限公司、本礦山兼職救護隊均能參與現場救護；地面及井下配備了應急設備，并建立臺賬，專人負責維護管理；萊蕪鋼鐵集團魯南礦業有限公司建有應急物質儲備庫；以沂源縣人民醫院為主要醫療救治力量；當內部應急能力不滿足救援需要時，可申請外部救援力量，以滿足礦山應急資源需要。

4.2應急資源調查結論

依據山東華聯礦業股份有限公司風險評估結果，本次應急資源調查從人、財、物、裝備4個方面進行了調查，找出了應急資源方面的不足，并進行了補充完善，本次應急資源調查通過現場查看及結合應急演練情況認定，應急資源能夠滿足應急救援工作的需要。

4.3完善應急資源建議

（1）根據礦山采場的不斷變化，強化應急資源的組織管理、制度建設、保障系統、人力資源等，尤其是物資、裝備保障的分析、判斷，及時進行修訂、補充。

（2）應急物資的儲備，必須按照計劃表配備齊全，并且定期檢查，不合格的物資應及時進行更換、補充。井上下各類應急物資庫應完善檢查制度，并且應有相應的檢查記錄。

（3）根據企業實際，組織加強應急管理知識、應急處置流程、應急處置方法的學習培訓，增強應急管理和工作人員的業務水平和能力。

（4）應急資源系統的各項管控措施，關鍵是落實到位，務必要在抓落實上下功夫，把各項管控措施落實到實處，確保礦山應急資源滿足突發事件的需要。

附表1：應急救援指揮部成員通信聯系方式表

附表2：外部救援單位聯系方式表

單位	電話
淄博市應急局應急救援中心	2300879
東里鎮政府	3311011
沂源縣政府	3241418
沂源縣應急局	3230350
沂源縣市場監管局	3241181
沂源縣公安局	3242681
沂源縣第二人民醫院	3316120（白天）120（夜間）
沂源縣人民醫院	3244120  3247120
沂源縣工會	3241129
沂源縣氣象局	3241121
淄博市生態環境局沂源分局	3241149
沂源縣自然資源局	3241649
沂源縣第二消防站	119
魯南礦業	0539-27531342753138

附表3：山東華聯礦業股份有限公司應急物資庫明細